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雙循環(huán)新發(fā)展格局:歷史大變局下的戰(zhàn)略選擇
7月21日,習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上指出:“面向未來,我們要逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局?!笨倳浀倪@一指示要求,為我國經(jīng)濟發(fā)展指明了方向、明確了任務(wù)。
以國內(nèi)大循環(huán)為主體,要求集中力量辦好自己的事,充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢,通過繁榮國內(nèi)經(jīng)濟、暢通國內(nèi)大循環(huán)為我國經(jīng)濟發(fā)展增添動力,帶動世界經(jīng)濟復(fù)蘇;國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進,要求在以國內(nèi)大循環(huán)為主體的同時,不能關(guān)起門來封閉運行,而要通過發(fā)揮內(nèi)需潛力,使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通,更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展。兩個方面各有側(cè)重、缺一不可,共同構(gòu)成新發(fā)展格局的完整內(nèi)涵。
當(dāng)今世界,正經(jīng)歷百年未有之大變局,全球治理體系深刻重塑,國際格局加速演變。國際金融危機發(fā)生以后,全球貿(mào)易增速相比之前明顯放緩,經(jīng)濟全球化進入一個低潮期。一些國家祭起保護主義大旗,“逆全球化”風(fēng)潮漸起。尤其是今年以來,受新冠肺炎疫情沖擊,世界經(jīng)濟低迷,全球貿(mào)易萎縮,我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn)。與此同時,世界范圍內(nèi)信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等交叉融合,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革動能逐漸釋放,為我國生產(chǎn)力進步和經(jīng)濟社會發(fā)展開辟了新天地。在此背景下,要充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力,逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。
新發(fā)展格局以國內(nèi)大循環(huán)為主體,當(dāng)前的重點就要按照習(xí)近平總書記“暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)”的指示要求,確保我國經(jīng)濟循環(huán)暢通高效。
暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)。習(xí)近平總書記指出,產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣,一個環(huán)節(jié)阻滯,上下游企業(yè)都無法運轉(zhuǎn)。當(dāng)前,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的明顯趨勢。受逆全球化、貿(mào)易保護主義等因素影響,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈持續(xù)出現(xiàn)多點梗阻問題,有關(guān)國家紛紛加大吸引海外制造業(yè)回歸力度。面對新形勢新挑戰(zhàn),要著力提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力?;诖?,要按照習(xí)近平總書記的指示要求,主動作為、化危為機,加快完善安全發(fā)展體制機制,補齊相關(guān)短板,維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈部署產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,大力推動科技創(chuàng)新,加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),打造未來發(fā)展新優(yōu)勢。
暢通市場循環(huán)。生產(chǎn)和消費是市場循環(huán)的兩個基本要素。在經(jīng)濟增長愈益由消費引領(lǐng)的情況下,推動產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”是暢通市場循環(huán)的關(guān)鍵舉措。習(xí)近平總書記指出,要完善促進消費的體制機制,增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。當(dāng)前,我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)好態(tài)勢,要搶抓擴大內(nèi)需和消費升級機遇,著力提升企業(yè)和居民的消費信心,把被抑制、被凍結(jié)的消費加快釋放出來。著力穩(wěn)定居民消費,推動服務(wù)消費提質(zhì)擴容,擴大實物商品消費,加快釋放新型消費潛力,做好消費這篇大文章。
暢通經(jīng)濟社會循環(huán)。經(jīng)濟社會循環(huán)是更高層次、更加全面的動態(tài)循環(huán),不僅是經(jīng)濟發(fā)展的需要,也是民生所盼。只有打通人流、物流、商流的瓶頸與堵點,讓土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素暢通流動,經(jīng)濟社會才能高效運轉(zhuǎn),從而解決就業(yè)、脫貧、醫(yī)療以及老百姓的“菜籃子”、“米袋子”等問題。當(dāng)前,我國全面建成小康社會已經(jīng)進入決戰(zhàn)決勝階段,要緊緊圍繞解決民生“難點”,把解決民生問題作為暢通經(jīng)濟社會循環(huán)的著力點,重點出擊、全局推進,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務(wù),實現(xiàn)經(jīng)濟社會的持續(xù)良性循環(huán)。
中國的發(fā)展離不開世界,世界的發(fā)展也需要中國。習(xí)近平總書記指出,從長遠(yuǎn)看,經(jīng)濟全球化仍是歷史潮流,各國分工合作、合作共贏是長期趨勢。順應(yīng)這一歷史潮流,站在歷史正確的一邊,就能乘勢而上、事半功倍。要繼續(xù)堅持深化改革、擴大開放,加強科技領(lǐng)域的開放合作,推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟,推動構(gòu)建人類命運共同體。作為全球經(jīng)濟的重要引擎,中國把自己的前途命運同世界人民的前途命運緊密聯(lián)系在一起,將通過自身發(fā)展為世界進步貢獻力量。
大道至簡,實干為要。逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,既是我國推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實要求,也是在世界百年未有之大變局下的主動選擇。要有歷史的耐心,堅持不懈、久久為功;也要有行動的自覺,只爭朝夕、真抓實干。只要保持強大的戰(zhàn)略定力,按照以習(xí)近平同志為核心的黨中央指明的方向一步一個腳印辦好自己的事情,中國經(jīng)濟一定能破浪前行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。